Oposicion : Oposiciones a Cuerpo Administrativos de Administracion General Grupo C, de la Comunidad de Madrid

Oposiciones a Cuerpo Administrativos de Administracion General Grupo C, de la Comunidad de Madrid

Categoría : Oposiciones Administración Local

Está dirigido a...

Todas aquellas personas interesadas en preparar Oposiciones a Cuerpo Administrativos de Administracion General Grupo "C" de la Comunidad de Madrid

Requisitos de la Oposición

BUP o FPII

Temario de la Oposición

PROGRAMA DE LAS PRUEBAS SELECTIVAS PARA INGRESO EN EL CUERPO DE

ADMINISTRATIVOS DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, GRUPO C, DE LA

COMUNIDAD DE MADRID


I. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y DE LA COMUNIDAD DE MADRID



1.- La Constitución Española de 1978: estructura y principios básicos. Derechos y deberes fundamentales: garantía de las libertades y derechos.

2.- La Corona: funciones del Rey. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.

3.- El Poder Judicial: la organización judicial española. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.

4.- El Gobierno y la Administración: principios constitucionales reguladores de la Administración Pública. La Administración General del Estado: Órganos superiores de la misma. La Administración Periférica del Estado: Delegados del Gobierno y Subdelegados del Gobierno.

5.- Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: organización y competencias. Los Estatutos de Autonomía. La Administración Local.

6.- La Comunidad de Madrid (I). El Estatuto de Autonomía: estructura. Las competencias de la Comunidad de Madrid. La Asamblea Legislativa.

7.- La Comunidad de Madrid (II): el Presidente de la Comunidad y el Gobierno: funciones y potestades. La Administración Autonómica: organización y estructura básica.

8.- La organización de la Unión Europea. Instituciones principales: el Consejo, la Comisión, el Parlamento y el Tribunal de Justicia. La participación de las Comunidades Autónomas en el ámbito comunitario.



II. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL



1.- Las fuentes del Derecho Administrativo. La jerarquía de las fuentes. La Constitución. La Ley: tipos de leyes. Los Decretos-leyes y los Decretos Legislativos. El Reglamento.

2.- El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos: la notificación. Nulidad y anulabilidad de los actos. La revisión de oficio.

3.- La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: principios generales. Los interesados en el procedimiento. Derechos de los ciudadanos. La obligación de resolver. Términos y plazos.

4.- El procedimiento administrativo. Fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. La ejecución de los actos.

5.- Los recursos administrativos: concepto y clases. El recurso de alzada. Las reclamaciones previas a la vía judicial civil y laboral. La jurisdicción contenciosoadministrativa.

6.- Los contratos de las Administraciones Públicas. El procedimiento de contratación y la adjudicación de los contratos. Prerrogativas de la Administración. Principales tipos de contratos administrativos: el contrato de obras, el de gestión de servicios públicos y el de suministro.

7.- Formas y procedimientos de la actividad administrativa. Las formas de gestión de los servicios públicos: la gestión directa y la gestión indirecta.

8.- Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Concepto y clases. Requisitos. Procedimiento y efectos. Responsabilidad de las autoridades y personal de las Administraciones Públicas. La potestad sancionadora.

9.- La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. El procedimiento general de expropiación.



III. GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS



1.- El personal al servicio de las Administraciones Públicas. El régimen jurídico de la función pública estatal: la normativa básica. La Ley de la Función Pública de la Comunidad de Madrid.

2.- El personal funcionario de las Administraciones Públicas. La selección de los funcionarios: procedimientos selectivos. La Oferta de Empleo Público. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.

3.- Los funcionarios de la Comunidad de Madrid: la promoción profesional y la provisión de puestos de trabajo. El sistema retributivo de los funcionarios públicos.

4.- Situaciones administrativas de los funcionarios. Derechos, deberes y régimen de incompatibilidades. Responsabilidad y régimen disciplinario.

5.- El personal laboral al servicio de la Comunidad de Madrid. El Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Comunidad de Madrid: estructura y contenido básico. Derechos y deberes.

6.- El contrato de trabajo: contenido y régimen jurídico. Modalidades. Modificación, suspensión y extinción.

7.- El Régimen General de la Seguridad Social (I): La Seguridad Social de los funcionarios públicos: Régimen General. Régimen Especial de Clases Pasivas. El Mutualismo Administrativo. Entidades Gestoras. La Seguridad Social de los funcionarios de la Comunidad de Madrid.

8.- El Régimen General de la Seguridad Social (II): afiliación, altas y bajas. Cotización y recaudación. Contingencias y prestaciones: examen especial de la incapacidad temporal, maternidad, la invalidez permanente y la jubilación.



IV. GESTIÓN FINANCIERA



1.- Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español: esquema general. Especial referencia a los impuestos gestionados por la Comunidad de Madrid.

2.- El presupuesto: concepto y principios presupuestarios. Las diferentes técnicas presupuestarias: el presupuesto clásico, el presupuesto por programas, el presupuesto en base cero.

3.- El Presupuesto de la Comunidad de Madrid: características y estructura. Los créditos presupuestarios. Gastos plurianuales. Incorporaciones de créditos. Créditos extraordinarios y suplementos de créditos. Anticipos de tesorería. Créditos ampliables. Transferencias de créditos. Ingresos que generan crédito.

4.- Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes, fases del procedimiento y documentos contables que intervienen. Liquidación y cierre del ejercicio. Idea general del control del gasto público: especial referencia al control de legalidad.

5.- Gastos para la compra de bienes corrientes y servicios. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Gastos de inversión. Pagos: concepto y tipos. Pagos por obligaciones presupuestas. Anticipos de caja fija. Pagos "a justificar". Justificación de libramientos.

6.- Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos. Pago de las retribuciones del personal en activo. Pago por transferencia y pago por cheque nominativo.

7.- El Plan General de Contabilidad Pública: fines, objetivos, ámbito de aplicación y características. Contabilidad presupuestaria y de gestión. Breve análisis de los grupos de cuentas.



V. ORGANIZACIÓN DE OFICINAS PÚBLICAS Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN



1.- La atención al público: acogida e información al administrado. Los servicios de información administrativa. Iniciativas, Reclamaciones, Quejas y Peticiones. La Oficina de Atención al Ciudadano.

2.- Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenación. Especial consideración del archivo de gestión.

3.- Concepto de informática: "Hardware" y "Software". Arquitectura de ordenadores. Concepto y tipos de bases de datos: características y objetivos. Integridad, seguridad y control de redundancia.

4.- La Teleinformática. Redes públicas. Redes privadas. Redes de área local. Integración de red voz-datos.

5.- El proceso de informatización de oficinas. Sistemas físicos. Ofimática. Procesadores de texto, bases de datos, hojas de cálculo y paquetes informáticos integrados.

Descripción Pruebas Selectivas

Sistema de selección



El procedimiento de selección se realizará a través del sistema deoposición.



7.2. Laoposición estará integrada por los ejercicios que a continuación se indican, todos y cada uno de ellos eliminatorios.



7.2.1. Primer ejercicio.-



Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de 80 preguntas, de acuerdo con la siguiente distribución:

- Las primeras cuarenta preguntas versarán sobre conocimientos generales y de carácter psicotécnico. Las preguntas de carácter psicotécnico irán dirigidas a apreciar la aptitud del aspirante en las tareas administrativas propias de las plazas que se convocan.

- Las cuarenta preguntas restantes versarán sobre el contenido del programa, de las cuales, las ocho primeras versarán sobre el apartado "Organización del Estado y de la Comunidad de Madrid".

Los aspirantes que accedan por el turno de promoción interna estarán exentos de la realización de las cuarenta y ocho primeras preguntas.

El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de ochenta minutos, salvo para los aspirantes del turno de promoción interna, que será de treinta y dos minutos.

Para cada pregunta de los cuestionarios se propondrán cuatro respuestas alternativas, siendo sólo una de ellas la correcta. Cada pregunta contestada correctamente se valorará en positivo; la pregunta no contestada, es decir, que figuren las cuatro letras en blanco o con más de una opción de respuesta, no tendrá valoración, y la pregunta con contestación errónea se penalizará con la tercera parte del valor asignado a la contestación correcta.


7.2.2. Segundo ejercicio.


Consistirá en la realización de dos supuestos de carácter práctico, desglosados en preguntas, y extraídos al azar de entre cuatro propuestos por el Tribunal. Estos supuestos irán dirigidos a apreciar la capacidad de los aspirantes para realizar tareas administrativas relacionadas con los contenidos de las materias del programa incluidos en los apartados "Derecho Administrativo General", "Gestión de Recursos Humanos " y "Gestión Financiera".

El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de 60 minutos.



7.2.3. Tercer ejercicio.



Consistirá en la resolución de dos supuestos ofimáticos realizados con ordenador, extraídos al azar de entre cuatro propuestos por el Tribunal. Este ejercicio está dirigido a apreciar la capacidad de los aspirantes para el manejo de los siguientes programas ofimáticos:

- Tratamiento de textos: Microsoft Word XP Service Pack 1.

- Hoja de cálculo: Microsoft Excel XP Service Pack 1.

- Gestor de base de datos de usuario final: Microsoft Access XP Service Pack 1.

El tiempo máximo para la realización de este ejercicio será de 60 minutos.



7.3. El primer ejercicio de la oposición comenzará a partir del mes de mayo del año 2005, determinán­dose en la Reso­lución que se indica en la base 5.3 el lugar y fecha exactos de celebra­ción del primer ejercicio, la cual será publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid con una antelación mínima de 10 días hábiles.



7.4. El orden de actuación de los opositores se iniciará alfabé­ticamente por el primero de la letra “U”, de conformidad con la Resolución de la Dirección General de Función Pública de 21 de abril de 2004 (Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de 29 de abril).



7.5. Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, aunque haya de dividirse en varias sesiones la realización del ejercicio que así lo requiera, debiendo asistir los aspirantes a la sesión a la que hayan sido convocados. Serán excluidos de la oposición quienes no comparezcan, salvo en los casos alegados y justificados con anterioridad a la realización del ejercicio, los cuales serán libre­mente apreciados por el Tribunal.



7.6. En cualquier momento, los miembros del Tribunal Califi­cador podrán requerir a los opositores la acreditación de su identidad.



7.7. La publicación del anuncio de celebración del segundo y sucesivos ejercicios, así como la de la lista de aprobados de los mismos, se efectuará en los tablones de anuncios de la Oficina de Atención al Ciudadano (plaza del Descubridor Diego de Ordás, nº 3), en la Dirección General de Función Pública (plaza de Conde de Valle de Suchil, nº 20) y en cualquier otro lugar que el Tribunal considere conveniente para su mejor difusión entre los interesados. La Dirección General de Función Pública comunicará a todas las Consejerías y Organizaciones Sindicales con mayor nivel de implantación dichas relaciones de aprobados.­



7.8. Duración del proceso selectivo:



Desde la fecha de realización del primer ejercicio hasta la publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de la relación definitiva de aspirantes que superen el proceso selectivo, habrá de transcurrir un plazo máximo de seis meses, salvo que circunstancias excepcionales justifiquen un plazo superior que en ningún caso excederá de nueve meses.



Calificación de los ejercicios de la oposición



8.1.1. Primer ejercicio:



Se calificará de cero a diez puntos, siendo necesario para superarlo obtener un mínimo de cinco puntos.

La calificación de este ejercicio para los aspirantes del turno de promoción interna exentos de la realización de parte del mismo será de cero a diez puntos, siendo necesario para superarlo obtener un mínimo de cinco puntos.

Sin perjuicio de las competencias asignadas al Tribunal de Selección por la base 8.2, a los efectos de la determinación del nivel mínimo necesario para superar este ejercicio, el órgano selectivo tendrá en cuenta de forma proporcional el número de preguntas que integran los exámenes para cada turno de acceso.



8.1.2. Segundo ejercicio:



Se calificará de cero a diez puntos cada uno de los supuestos, siendo necesario para superar el ejercicio obtener un mínimo de diez puntos y no ser calificado con menos de tres ninguno de los supuestos.



8.1.3. Tercer ejercicio:



Se calificará de cero a diez puntos cada uno de los supuestos, siendo necesario para superar el ejercicio obtener un mínimo de diez puntos y no ser calificado con menos de tres ninguno de los supuestos.



8.2. El Tribunal queda facultado para determinar el nivel mínimo exigido para la superación de cada una de las pruebas, de conformidad con el sistema de valoración que acuerde en cada ejercicio. Dicho nivel mínimo, fijado de forma independiente para cada turno, deberá garantizar, en todo caso, la idoneidad de los aspirantes seleccionados.



8.3. En cada uno de los ejercicios de la oposición se calificará en primer lugar a los aspirantes del turno de promoción interna, procediéndose a determinar el nivel mínimo exigido para superar el ejercicio y a publicar la lista de aprobados. En sesión posterior, celebrada como mínimo cuarenta y ocho horas después, se calificará, separadamente y por este orden, a los aspirantes del turno de discapacidad y a los aspirantes del turno de acceso libre.



8.4. El orden de los aspirantes que hayan superado las pruebas selectivas vendrá determinado por la suma de las puntuaciones obtenidas en los ejercicios de la oposición, debiendo ser ordenados desde la mayor a la menor de aquellas puntuaciones. La suma de dichas puntuaciones constituirá la calificación final de cada uno de los aspirantes seleccionados en la convocatoria. En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a la mayor calificación del segundo ejercicio. De persistir el empate, se dirimirá atendiendo a la mayor calificación del tercer y primer ejercicios, por este orden. De continuar tales empates, se desharán mediante la celebración por parte del Tribunal de un sorteo público, que se anunciará con la suficiente antelación.



8.5. El Tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número superior de aspirantes al de plazas convocadas por la presente Orden. Cualquier propuesta que contravenga lo indicado anteriormente será nula de pleno derecho.





* LISTA DE ESPERA PARA FUNCIONARIOS INTERINOS:

13.1 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 50/2001, de 6 de abril, por el que se regulan los procedimientos de cobertura interina de puestos de trabajo reservados a personal funcionario en la Administración de la Comunidad de Madrid, a efectos de la selección de funcionarios interinos del Cuerpo de Administrativos de Administración General, Grupo C, de la Comunidad de Madrid, se formará una lista de espera, integrada por un máximo de 100 candidatos, con los aspirantes del turno libre y el turno de discapacidad que hayan obtenido como mínimo 4 puntos en la calificación del primer ejercicio de la oposición y no superen el proceso selectivo, salvo que manifiesten expresamente su voluntad de no formar parte de dicha lista de espera.

En ningún caso formarán parte de la lista de espera los aspirantes a los que el Tribunal de Selección anule el examen de alguno de los ejercicios de la oposición, por incumplimiento de las normas legales y reglamentarias de aplicación en la presente convocatoria.

El orden de los aspirantes en la lista de espera vendrá determinado por la suma de las puntuaciones obtenidas, de mayor a menor, tanto en los ejercicios superados como, en su caso, por la puntuación obtenida en el primer ejercicio y teniendo en cuenta que a efectos de inclusión en la lista será suficiente haber obtenido la calificación mínima de 4 puntos en el primer ejercicio.

En caso de igualdad de puntuación se atenderá a la mayor calificación del segundo y primer ejercicios, por este orden. De persistir el empate, se deshará mediante el orden alfabético a partir de la letra prevista en la base 7.4.de esta convocatoria.



13.2. A los efectos de la constitución de la lista de espera, el Tribunal, en el mismo acto en que haga entrega a la Dirección General de Función Pública de la relación definitiva de aspirantes que hayan superado el proceso selectivo de acuerdo con lo previsto en la base 9.2, remitirá la relación de aspirantes que deban integrar la lista de espera ordenados según los criterios establecidos en el precedente apartado.

Los cien primeros aspirantes deberán presentar en el plazo de veinte días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de la citada relación, la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos establecidos por la base segunda de esta convocatoria.



13.3. Una vez comprobado el cumplimiento de los referidos requisitos, la Dirección General de Función Pública aprobará la lista de espera y ordenará su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.



13.4. En el supuesto de agotarse la lista de espera aprobada según lo señalado en el apartado anterior, siempre que existan aspirantes que habiendo alcanzado la calificación mínima de 4 puntos en el primer ejercicio no se hayan integrado en la inicial, la Dirección General de Función Pública podrá ampliar dicha lista con el número de candidatos que resulte conveniente en función de las necesidades del servicio. La ordenación de los candidatos en la ampliación de la lista de espera se realizará de conformidad con los criterios establecidos en el primer apartado de esta base.