INFORME DE LA MESA SECTORIAL DE 10 DE NOVIEMBRE DE 2011:
CONCURSO DE MÉRITOS
La Directora General de Recursos Humanos y Función Pública comunica en Mesa Sectorial,
tras hacerlo público en distintos medios comunicación el pasado día 8 de Noviembre, la paralización
de la resolución definitiva del Concurso de Méritos prevista para el próximo 14 de noviembre que
afecta a alrededor de 11.800 funcionarios de carrera.
Los argumentos esgrimidos por la responsable de Función Pública son los siguientes:
- Los dos informes emitidos por el Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía sobre la
Sentencia del Tribunal de la Unión Europea (TUE) de 8/9/2011, el último de ellos de esta
misma semana, en donde, a pesar de las cinco Sentencias recaídas con posterioridad del
TSJA y diversas Salas de lo Contencioso-Administrativo que reafirman la redacción dada
al vigente Decreto 2/2002, aconsejan aplicar la Directiva de la Unión Europea 99/70 en lo
relativo a igualdad de trato y no discriminación entre los servicios prestados como
funcionarios de carrera y como funcionarios interinos.
- En concreto, la Administración nos transmite como fundamento principal del Gabinete
Jurídico lo aseverado en la propia sentencia del TUE: que los órganos judiciales e
instituciones se abstendrán de aplicar normas de Derecho interno contrarias a esa
Directiva.
- Que, consultado igualmente el Gabinete Jurídico acerca del procedimiento a seguir con el
concurso en vigor tras la aplicación de la Sentencia, han decidido proceder a REVOCAR
parcialmente las distintas Órdenes y Resoluciones de Convocatorias, de conformidad con
lo establecido en el artículo 105 de la Ley 30/1992.
Dicho esto, se nos expone los pasos que van a seguir:
En la penúltima semana del mes de noviembre se publicarán en B.O.J.A. nuevas
Resoluciones y Órdenes de convocatoria mediante las cuales se habilitará un nuevo plazo de 15 días
a los meros efectos de que los actuales participantes en el Concurso puedan computarse los servicios
previos como funcionarios interinos a fecha 15 de Abril de 2011 (plazo de finalización de
presentación de solicitudes de la convocatoria originaria).
Al mismo tiempo, se publicará en la Web del Empleado Público un nuevo modelo de Anexo
en el que aparecerán todos los códigos de las plazas solicitadas y únicamente se podrá cumplimentar
por los participantes el apartado antigüedad y cuerpo preferente. Posteriormente, el sistema
calculará el total de la puntuación.
A continuación se publicará un nuevo listado provisional de adjudicatarios, por lo que el
plazo de resolución definitiva del concurso se prevé en los dos meses posteriores a la finalización del
nuevo plazo de alegaciones al listado provisional.
En las citadas Resoluciones y Órdenes se publicarán también las plazas que se detraen del
Concurso en virtud de las Sentencias del Tribunal Constitucional y Tribunal Supremo, sobre la
reversión del Guadalquivir al Estado y que afectan a las Convocatorias de la Consejería de Medio
Ambiente y Delegaciones Provinciales de
Granada, Jaén y Córdoba. En concreto, son 178 plazas, de
las cuales, 46 están adjudicadas provisionalmente y 42 titulares que vuelven a pertenecer a la
Administración Central y serán excluidos del Concurso por no cumplir los requisitos de
participación en las plazas propias de la Junta de Andalucía.
CSI•F es el primer Sindicato en intervenir, dejando constancia de que es éste el momento y
el ámbito donde debemos pronunciarnos primeramente tras conocer todos los elementos de juicio
necesarios para ello. Acto seguido, manifestamos nuestro frontal rechazo a cómo ha gestionado la
Administración el presente conflicto, tanto en lo referido a las formas como al contenido pues,
además de las injustas dilaciones sufridas por los funcionarios en la tramitación del concurso, se ha
faltado gravemente al respeto debido a los Sindicatos representantes de los funcionarios y a las
legítimas funciones de esta Mesa Sectorial de Negociación, al no facilitar la información completa y
en detalle con motivo del informe emitido por el Gabinete Jurídico antes de hacerlo público en los
medios de comunicación el pasado día 8. Solicitamos (y somos el único Sindicato que lo hace de
manera insistente a lo largo de la reunión) que se facilite a las Organizaciones Sindicales copia del
informe del Gabinete Jurídico en el que se ha basado la decisión adoptada, al que debemos acceder
en igualdad de condiciones que la Administración, por ser ésta una Mesa de Negociación paritaria.
Dicho esto, CSI•F HA EXIGIDO DE FORMA ROTUNDA Y CLARA QUE SE
MANTENGA EL CONCURSO EN TODOS SUS TÉRMINOS CON ARREGLO A LAS REGLAS
ACTUALES Y QUE SE PROCEDA DE FORMA INMEDIATA A PUBLICAR LA RESOLUCIÓN
DEFINITIVA DEL MISMO ANTES DEL PRÓXIMO LUNES 14 DE NOVIEMBRE, FECHA DE
FINALIZACIÓN DEL PLAZO LEGAL DE SU RESOLUCIÓN. EN CASO CONTRARIO,
ANUNCIAMOS QUE RECURRIREMOS LAS NUEVAS ÓRDENES Y RESOLUCIONES DE
CONVOCATORIAS, TODO ELLO EN BASE A LOS SIGUIENTES MOTIVOS:
- No deja de resultarnos sospechoso que, después del tiempo transcurrido desde que la
Sentencia del TUE salió y desde la solicitud del segundo informe al Gabinete Jurídico, sea
a escasos 4 días de la finalización del plazo legal para resolver cuando dicho informe se
hace público. Las continuas dilaciones han sido tan injustificadas como graves e injustas,
y la actual revocación perjudica derechos y expectativas de derecho que de manera
fulminante se ven anulados.
- Por razones elementales de jerarquía normativa, no podemos admitir la modificación de
las bases de las convocatorias en tanto en cuanto no se derogue y/o modifique el Decreto
2/2002 del que dimanan, pues lo contrario sería una ilegalidad. El proceso debe ser el
inverso del que se ha decidido, es decir, primero, el mantenimiento de las bases para el
presente concurso y después, una vez despejadas las dudas legales y solicitados los
oportunos informes, si fuera viable, proceder a acometer los cambios normativos.
- Además, entendemos que en torno a la aplicación de la Sentencia se nos platean
numerosísimas cuestiones y dudas jurídicas, a saber: