Comunicado CSIF Mesa día 25

Lo he intentado pegar en el hilo del melenas... pero no me ha dejado. 
 
INFORMACIÓN REUNIÓN EXTRAORDINARIA MESA SECTORIAL 
25 DE MAYO 2012 
MEDIDAS EN MATERIA DE EMPLEO PÚBLICO EN ANDALUCÍA 
Intervención de la Directora General de Recursos Humanos y Función Pública.- 
La D.G. es el único alto cargo junto a la Directora del IAAP que comparece a esta 
Mesa. Pone de manifiesto que las medidas que se adoptan provienen del momento actual 
de crisis financiera que venimos soportando desde hace cuatro años. En este sentido, las 
Comunidades Autónomas son las más afectadas por la caída de Ingresos por parte del 
Estado. A modo de ejemplo, señala que ya hemos sufrido un recorte presupuestario en las 
transferencias finalistas de 619 millones de euros. 
Insiste en que la situación de las Comunidades Autónomas es muy delicada e 
implica tener que reducir gastos todas por igual, lo cual considera injusto para Andalucía, 
Comunidad Autónoma que ha realizado una gestión económica “razonablemente buena”. 
El Plan aprobado por el Consejo de Gobierno ya ha contado con el visto bueno del 
Consejo de Política Fiscal y Financiera, no sin dificultades como ya es sabido por todos, al 
objetarse que debían recortarse gastos por importe de 220 millones más, que no afectarán 
a los Gastos de Personal por encima de los 777 millones presentados inicialmente, sino a 
partidas de inversión. La puesta en marcha y aplicación del Plan será inmediata, tras su 
aprobación como decreto-ley, y después se tramitará como proyecto de ley ante el 
Parlamento Andaluz. 
El objetivo del Plan es ajustar, entre otras medidas, el Capitulo I de los 
Presupuestos 2012, que representa el 30,’77% del total de los Presupuestos de la C.A., 
por lo que es imprescindible que dicho Capítulo se vea afectado de una forma esencial. 
Recalca la temporalidad de las medidas, eliminándose todos estos recortes una vez que 
salgamos de esta situación. 
Expone que las medidas vienen impuestas por el Estado, al haberse establecido 
con carácter básico un aumento de la jornada semanal a 37,5 horas, lo que trae como 
consecuencia un excedente de personal al tenerse que eliminar el Acuerdo de 1999. Este 
Acuerdo estableció la jornada laboral de 35 horas semanales en la Junta de Andalucía 
como medida de creación de empleo y se tradujo en el nombramiento de numeroso 
personal interino y contratación de laborales temporales, algo que ha posibilitado convocar 
importantes OEP,s en los últimos años. 
A pesar del aumento de jornada, nos dice que Andalucía no va a recurrir a despidos 
pues se desea preservar servicios públicos esenciales, sino que va a implantar otro tipo de 
medidas para evitarlos. En este sentido, la primera medida a aplicar será la eliminación 
en las pagas extra el concepto “paga adicional” consistente en el complemento 
específico, algo que se implantó a partir del 2007 en tres anualidades (1/3 en el 2007, 1/3 
Central Sindical Independiente y de Funcionarios 
en 2008 y 1/3 en el 2009), por lo que esta medida de suspensión supone volver a la 
situación anterior a esa fecha. Con ello, asegura que intentan por todos los medios hacer 
el menor daño posible y no tocar la nómina mensual. 
Informa a continuación del resto de medidas contempladas, que afectan a 
condiciones de trabajo, aclarándose en su caso la forma en que se implantarán en la 
Administración General de la Junta de Andalucía: 
La aplicación del incremento de jornada hasta las 37,5 h. implicará volver a la 
realización de la jornada de trabajo entre las 7’30 horas y las 15’30 horas existente a fecha 
de 1999. Esta ampliación del horario conllevará tener que modificar la reciente Orden del 
pasado mes de Noviembre de 2011, que limitaba la realización de las 110 horas de 
exclusiva y la recuperación horaria a sólo dos tardes a la semana por motivos de 
austeridad y ahorro energético. A partir de ahora, para la dedicación exclusiva de 40 h 
semanales, se ampliará en una tarde más la apertura de los centros. Igualmente, deberá 
revisarse la normativa en lo referente a flexibilidad horaria y jornada estival. 
Reducción del 10% de la masa salarial del Complemento de Productividad. 
Reducción de la jornada laboral del personal temporal e interino en un 15% con la 
minoración retributiva correspondiente respecto del conjunto de las retribuciones, tanto 
fijas como periódicas, y partiendo de la jornada ya ampliada a 37,5 horas. Esta medida 
afectará a todo tipo de personal interino, incluyendo tanto a los que ocupan plazas en 
R.P.T. como a los contratados con cargo a Fondos Europeos, Programas, etc. 
Vacaciones y Permisos: Se suspenden todos los Decretos y Órdenes que regulan 
y amplían este tipo de permisos, manteniéndose exclusivamente los recogidos en el 
EBEP. No obstante, por preservar la conciliación de la vida laboral y familiar en Andalucía, 
mantienen los permisos sin retribución, los adicionales por maternidad y por cuidado de 
menores de 16 meses. 
Reducción (la D.G lo denomina modulación) del importe del complemento por IT. 
El importe que la Junta de Andalucía abonará de este complemento para cubrir las bajas 
por enfermedad común y todas aquellas que no sean por accidente laboral, queda 
reducido de la siguiente manera: 
Primera baja: 
50% los 4 primeros días. 
75% a partir del 4º día hasta el vigésimo día. 
100% a partir del vigésimo día. 
Segunda baja o posteriores dentro del mismo ejercicio: 
40%. 
Central Sindical Independiente y de Funcionarios 
Acción Social: Se suspenden todas las ayudas de acción social, incluso el abono de las 
actualmente en trámite y pendientes de pago. Se mantiene el seguro de accidentes. 
Suspensión de los premios de jubilación. 
Suspensión de las subvenciones a las OO.SS. referidas a ayudas por gastos de 
funcionamiento así como de todos los acuerdos y pactos sobre créditos horarios. 
Ofertas de Empleo Público: Se mantiene hasta su total finalización todas las 
convocatorias realizadas de la O.E.P. 2010 y se suspenden futuras O.E.P,s y las 
convocatorias de que no se hubiesen efectuado, con dos excepciones: el acceso libre de 
los discapacitados intelectuales y sensoriales y las convocatorias de promoción interna, 
que también se mantienen. 
Eliminación de las dotaciones vacantes del sistema SIRhUS. Nos comenta que este 
punto está pendiente de determinar, hasta tanto no se lleve a cabo la reestructuración 
completa de Consejerías y Delegaciones. Ahora mismo no se va a efectuar en la 
Administración General aunque sí en los entes instrumentales. Relacionado con este tema 
alude a que el Concurso de Méritos está suspendido y que la Junta de Andalucía ha 
presentado Recurso de Apelación contra todos los Autos y Sentencias, estando a la 
espera de que el TSJA se pronuncie de forma definitiva. 
Termina la D.G su intervención haciendo un alegato en defensa de los empleados 
públicos como garantes de unos servicios públicos de calidad, de que son conscientes de 
que no son los culpables de la crisis y de que se les está exigiendo un sacrificio adicional. 
Intervenciones de las Organizaciones Sindicales 
Con carácter previo, las Organizaciones Sindicales CSI•F y SAFJA, bajo los 
principios de responsabilidad y unión en la defensa de todos los derechos de los 
funcionarios, presentamos y leímos un escrito conjunto que recogen los motivos de 
nuestro radical y absoluto rechazo al conjunto de medidas y la solicitud de inmediata 
retirada del Plan. Se adjunta al presente informe. 
CSI•F manifiesta lo siguiente: 
- Lamentamos la ausencia de la Consejera de Hacienda y Administración Pública en 
esta Mesa, que al parecer no considera lo suficientemente importante, algo que por otro 
lado no nos sorprende lo más mínimo ya que ni tan siquiera se dignó asistir a las dos 
reuniones de Mesa General. 
- Señalamos que llevamos años soportando la falta de diálogo en las diferentes 
Mesas, donde la negociación sobre los asuntos que afectan directamente a los empleados 
públicos brilla por su ausencia, estando instalados en una constante imposición, de la que 
este Plan es otra muestra más. Recordamos que el Consejo de Política Fiscal y Financiera 
sólo le ordena a la Junta de Andalucía cumplir con los objetivos de déficit, sin decirle en 
Central Sindical Independiente y de Funcionarios 
donde tiene que recortar. Pero todos sabemos que lo fácil es atacar al empleado público 
para, de paso, quedar bien ante la ciudadanía. Por ello, CSI•F manifiesta un NO 
ROTUNDO a la reducción de derechos consolidados y condiciones laborales de los 
empleados públicos de la Junta de Andalucía. 
- CSI•F pide que se nos conteste claramente, tal como ya hicimos en Mesa General, 
sí hay o no margen real de negociación y si hay una verdadera voluntad de eliminar los 
recortes del Capítulo I y pasarlos a otros Capítulos del Presupuesto. Y sobre todo, 
pedimos que se cuantifiquen las medidas adoptadas una a una y su incidencia en la 
Administración General y así podremos entre todos hacer propuestas que repercutan en 
esos otros Capítulos y no en los Gastos de Personal. Dejamos claro por tanto que CSI•F 
no va a negociar recortes del Capítulo I y anunciamos desde ya que, caso de no 
modificarse, vamos a estudiar concienzudamente si este Plan conculca diferentes 
normativas básicas, reservándonos nuestro derecho a recurrirlo de entenderlo así. 
- Así mismo, CSI•F solicita que se nos diga cuáles son las intenciones de 
temporalización de las medidas, pidiendo que se paralice la aplicación del Plan y, más 
concretamente por su inmediatez, la medida de eliminación del complemento 
específico de las pagas extras, anunciada por la D.G para el próximo mes de junio, todo 
ello como muestra real de su disposición a negociar y hasta tanto no se concrete dicha 
negociación. 
- Caso de abrirse la negociación bajo esas premisas, propusimos diferentes 
alternativas donde llevar a cabo los recortes, comenzando por aquellas que se 
justifican en que los políticos y altos cargos de la Junta de Andalucía sean los primeros en 
cumplir con las medidas de ajuste presupuestario: 
1.- Reducción en un 50% de altos cargos, debiendo hacerse también con los 
puestos directivos de los Entes Instrumentales y otros puestos de la administración 
(coordinadores, personal eventual, asesores, etc. ). En concreto, creemos una especial 
tomadura de pelo la propuesta de reducción de Delegaciones Provinciales (de las 13 
actuales hasta 6), para en su lugar nombrar un número de coordinadores con nivel de 
Director General que vengan a suplir la figura del Delegado Provincial que desaparece, 
con lo cual, llegamos a la conclusión de que no se pretende un ahorro sino todo lo 
contrario, dado el mayor nivel retributivo de un Director General respecto de un Delegado 
Provincial. 
2.- Eliminación de los altísimos importes que se pagan por alquileres (algunos de 
6.000 euros por día e incluso más) para alojar sedes administrativas mientras numerosos 
inmuebles que la Junta tiene a la venta pero que no vende, se hallan vacíos. 
3.- Elevar la reducción de las retribuciones de los altos cargos del 5% que figura en 
el Plan hasta el 30%, sin olvidar a los parlamentarios y directivos de entes instrumentales. 
Hicimos especial hincapié en la vergüenza que nos da lo desproporcionado entre la bajada 
del 5% para los altos cargos mientras que los sueldos de los empleados públicos van a 
sufrir con estas medidas una merma acumulada en los dos últimos años de un 21% y los 
interinos de casi un 40%. 
Central Sindical Independiente y de Funcionarios 
4.- Ya que se pretende eliminar el premio de jubilación para los funcionarios, 
creemos “de libro” exigir la eliminación de las cesantías para altos cargos. 
5.- Eliminar la productividad de los altos cargos. Sabemos que los de Servicios 
Centrales cobran alrededor de 1.400 euros cada cuatrimestre, los Delegados Provinciales 
alrededor de 1.000 euros, pero hay personal eventual que ha llegado a cobrar 3.500 euros 
cuatrimestrales. Mientras, un funcionario de la Administración General cobra como máximo 
250 euros al cuatrimestre. 
6.- Reducción de otros gastos suntuarios. 
7.- Supresión del abono a los altos cargos desplazados de su lugar de residencia la 
asignación mensual para el alquiler de la vivienda, algo de justicia si tenemos en cuenta 
que nadie ayuda a los funcionarios e interinos desplazados en otras provincias, que no 
sólo se costean ellos solos con sus sueldos el alquiler de vivienda sino también los gastos 
de locomoción. 
En relación a otras medidas alternativas, ya no referidas solamente a los altos 
cargos, CSI•F propone: 
- Eliminación de duplicidades con supresión de entidades públicas instrumentales 
que se han demostrado inútiles. Esta medida ha sido iniciada en otras administraciones 
públicas, como es la del Estado, y quizás por ello no han necesitado de momento recortar 
nuevamente retribuciones y derechos de sus empleados públicos. 
- Por parte de CSI•F, tal como ya expusimos también en Mesa General, no tenemos 
inconveniente en que se elimine la subvención anual destinada a ayudar a gastos de 
funcionamiento de las OOSS que, dicho sea de paso, su escasa cuantía se asigna en 
función del número de delegados obtenidos en elecciones por cada una. Pero eso sí, 
siempre y cuando se eliminen también absolutamente todas y cada una de las 
subvenciones millonarias a Organizaciones Sindicales, Partidos Políticos y 
Organizaciones Empresariales claramente inútiles y que suponen un despilfarro 
total en los tiempos que vivimos. 
En otro orden de cosas, CSI•F expuso que nos parece intolerable que se reduzca 
un 15% la jornada del personal interino, precisamente aquel cuyas condiciones son más 
precarias, y el retroceso en derechos laborales que supone la reducción de vacaciones, 
permisos y del complemento retributivo por IT que entendemos como un ataque añadido al 
empleado público que tiene la desgracia de caer enfermo. 
Aludimos también a la paralización de los nombramientos por art. 30 hace 
aproximadamente un mes, cuando se nos dijo que era por razones de reestructuración de 
las Consejerías, pero lo cierto es que ahora vemos claro cuáles han sido los verdaderos 
motivos de esa paralización, que no son otros que la intención futura de eliminar 
dotaciones vacantes. 
Central Sindical Independiente y de Funcionarios 
Respuesta de la Directora General a las intervenciones de las OO.SS 
- Hace una defensa de los sueldos de los altos cargos y por qué a estos no le afectan 
más los recortes, desgranando sus cuantías según rangos y concluyendo que 
Presidente y Consejeros han sufrido ya desde el 2009 una bajada en torno al 20%, 
mientras que la media de bajada de los funcionarios del Grupo A1 han sufrido un 
8,6%. ¡¡Qué barbaridad!! CSI•F protesta enérgicamente ante esta justificación. 
- Considera que a los funcionarios de la Administración General del Estado no les 
han recortado de nuevo el sueldo debido a que el objetivo de déficit fijado para el 
Estado es menor que para las CC.AA y no porque la Junta de Andalucía haya 
gestionado peor que otras administraciones. 
- Se reafirma en que la entrada en vigor de las medidas será en junio, No obstante, 
por su naturaleza, habrá alguna medida que entre en vigor en julio. 
- Elevarán al Dpto. oportuno para su estudio lo propuesto en relación con las 
cesantías y asignaciones para alquiler de vivienda para altos cargos. 
- Respecto a la productividad para altos cargos y puestos de gabinete, nos explica 
que el complemento de productividad en estos casos viene a equiparar situaciones 
de solapamiento entre distintos rangos. Así, pone el ejemplo de que gracias a la 
productividad se equipara retributivamente a Directores Generales y Funcionarios 
A1 nivel 30 (¡¡¡¡¡ambos en torno a 57.000 euros brutos!!!!!). De nuevo las OO.SS 
protestamos ante esta comparación. 
- Están analizando eliminar del recorte del complemento por IT los casos de 
enfermedades de larga duración. 
- Respecto a los artículos 30, nos dice que se suspendieron debido a la 
reestructuración de Consejerías y no por otras razones y que dicha reestructuración 
no ha finalizado aún. En cuanto a las vacantes, se asegura que aún están 
bloqueadas. 
- Finalmente confirma que este Plan no será objeto de modificación pues ya ha 
sido aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera, por lo que no 
hay margen ninguno de llevar los recortes del Cap.I a otros Capitulos. 
SIN EMBARGO, DURANTE LA ELABORACIÓN DE ESTE INFORME, CSI•F HA TENIDO 
CONOCIMIENTO DE QUE EL CONSEJO DE GOBIERNO POSPONE LA APROBACIÓN 
DEL DECRETO-LEY Y SE DISPONE A ABRIR UN PERIODO DE NEGOCIACIONES 
SEGUIREMOS INFORMANDO 
 
Saludos orgásmicos.