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Introducción
El grado consolidado surge en la Ley 30/1984 de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública (en adelante Ley 30/1984) y se instrumenta como parte de la carrera administrativa del funcionario, constituyendo una novedad en la configuración de la misma.
El grado personal se regula con carácter general en el Artículo 21 de la Ley 30/1984, con las modificaciones introducidas por la Ley 23/1988, de 28 de julio, de reforma de la anterior.
Por su parte la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de ordenación de la Función Pública de Andalucía (en adelante Ley 6/1985) en su artículo 22 viene a recoger literalmente lo dispuesto en la legislación estatal, al tener ésta el carácter de básica al amparo de lo dispuesto en el Art. 149.1 18º de la Constitución, y según dispone el Art. 1.3 de la Ley 30/1984, que enumera los preceptos que se consideran “bases” del Régimen Estatutario de los Funcionarios Públicos.
A lo largo del articulado de ambas Leyes se recogen escasos preceptos referentes al grado personal. En consecuencia, el desarrollo normativo del mismo debía llevarse a efecto a través del reglamento.
Así el Real Decreto 28/1990, de 15 de enero, que aprueba el Reglamento General de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios de la Administración Civil del Estado y que sustituye al reglamento de 1985, contiene una más detallada regulación del grado personal mismo estableciéndose algunas reglas a seguir en algunos de los supuestos concretos que se pueden plantear.
Es ésta norma reglamentaria más completa en la que se refiere ...
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