pericolp

• 27/05/2018 17:19:00.
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Alegaciones Pregunta 24 Modelo A Administrativo Estado

Que en calidad de opositor al Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado (ingreso libre), y haciendo uso del derecho que le asiste de conformidad con lo previsto en la base específica 4.6 de la Resolución de 25 de enero de 2018, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se convocan procesos selectivos para ingreso o acceso a Cuerpos de la Administración General del Estado, dentro del plazo de 5 días hábiles desde la publicación de las correspondientes plantillas correctoras el día 21 de mayo de 2018, ante la Comisión Permanente de Selección comparece y realiza las siguientes

ALEGACIONES

Primera.- El tenor literal de la pregunta 24 del Modelo A, respecto de la cual se formulan alegaciones es el siguiente: “24. Los proyectos de ley declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso podrán ser vetados o enmendados por el Senado, según lo que se establece en la CE, en el plazo de:

a) Dos meses.
b) Veinte días hábiles.
c) Veinte días naturales.
d) Quince días hábiles.

El artículo 90 de la Constitución Española establece lo siguiente:

Artículo 90.

1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgánica por el Congreso de los Diputados, su Presidente dará inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someterá a la deliberación de éste.

2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir del día de la recepción del texto, puede, mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deberá ser aprobado por mayoría absoluta. El proyecto no podrá ser sometido al Rey para sanción sin que el Congreso ratifique por mayoría absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayoría simple, una vez transcurridos dos meses desde la interposición del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptándolas o no por mayoría simple.

3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducirá al de veinte días naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados.

El punto 1 del citado artículo 90 pone de manifiesto que para que el Senado pueda oponer su veto o introducir enmiendas a un proyecto de ley ordinaria u orgánica es condición NECESARIA que el mismo sea previamente APROBADO por el Congreso. Por consiguiente, en caso contrario, dicho proyecto no puede ser sometido a la deliberación del Senado, o dicho de otro modo, la Declaración de Urgencia por sí sola no implica su posterior tramitación en dicha Cámara.

Según lo expuesto, ninguna de las respuestas posibles se puede considerar correcta, ya que no cabe hablar de ningún plazo sin que el proyecto haya sido aprobado por el Congreso, es decir, un proyecto de ley solo puede ser tramitado en el Senado, sí y solo sí, es aprobado por el Congreso.

Segundo.- A mayor abundamiento, respecto a la “temporalidad” de la facultad que al que al Gobierno confiere el 90.3 CE, viene al caso tener en cuenta lo que pone de manifiesto la Sentencia 234/2000, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional (BOE núm. 267, de 07 de noviembre de 2000).

El punto 11 de los Fundamentos Jurídicos de la citada sentencia establece lo siguiente:

“…En la urgencia, pues, que el Gobierno atribuye a un determinado Proyecto de Ley estriba la razón y el fundamento último de la facultad que al Gobierno confiere el art. 90.3 CE, siendo claro, como reconoce la representación del Senado, que dicha urgencia puede ser percibida por el Gobierno tanto en el momento de depositar el proyecto de ley en el Congreso de los Diputados como en un momento posterior, iniciada ya la tramitación parlamentaria del mismo, como consecuencia de cambios de circunstancias...”

Por su parte, el tenor literal del punto 12 de los Fundamentos Jurídicos de la anteriormente citada Sentencia es el siguiente:

“al otorgarle tal atribución (al Gobierno), el constituyente no ha condicionado ni limitado temporalmente la referida facultad (Declaración de Urgencia), o tan siquiera ha efectuado remisión alguna para su concreción o desarrollo a la norma reglamentaria de la Cámara…”

Por tanto, se evidencia que la Declaración de Urgencia a la que hace referencia la pregunta del cuestionario puede realizarse tanto con anterioridad a la aprobación del correspondiente proyecto de ley ordinaria u orgánica como después de realizada ésta. Por ello, la Declaración de Urgencia no implica que el proyecto de ley haya sido aprobado previamente por el Congreso, que es condición necesaria, lo cual refuerza el argumento de fondo de la presente alegación.

Por todo lo expuesto,

SOLICITO se tenga por presentado este escrito y por hechas las alegaciones que se contienen en el mismo y, teniendo en cuenta éstas, se anule la pregunta 24, al no ser correcta ninguna de las respuestas planteadas.