chiquitina2012

Educa al niño y no tendrás que castigar al hombre

• 26/02/2013 14:08:00.
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Modelo Queja Defensor del Pueblo para Funcionarios Interinos (Ampliada)

::: --> Editado el dia : 26/02/2013 14:36:22
::: --> Motivo :

::: -- Editado el dia : 26/02/2013 14:11:16
::: -- Motivo :

Buenas tardes, compañeros.
Os vuelvo a subir el modelo de queja al Defensor del Pueblo en el que he introducido el Decreto 2/2002 y el VI Convenio Colectivo. No os preocupeis, el que algunos ya habeis enviado está correcto. Solo que una compañera me ha hablado de fundamentarlo además con estas dos normas más. Un abrazo a todos.

Estimado Defensor del Pueblo:
Me dirijo a usted como ciudadana andaluza y actualmente como miembro de la Bolsa de Funcionarios Interinos de la Administración Pública de la Junta de Andalucía, para informarle de la injusticia que se está cometiendo con los grupos que componemos la bolsa de interinos y que puede consultarse en Web del Empleado Público de la Junta de Andalucía.

Después de emplearme a fondo durante mucho tiempo en el estudio de las oposiciones al Cuerpo General de Administrativos C1.1000 de la Junta de Andalucía, realicé mi examen el 18 de diciembre de 2011. Acabada la fase oposición, comenzó la fase del concurso consistente en la entrega de los méritos de cada uno de los aprobados en el examen. Un año después de que los opositores de C1.1000 presentáramos nuestros méritos, y a fecha de 26 de febrero de 2013, aún estamos a la espera de la publicación de la lista definitiva de aprobados con plaza en el Cuerpo General de Administrativos C1.1000 de la Junta de Andalucía. Pero no es esta demora prolongada e injustificada ni esta desinformación hacia los interesados en el procedimiento administrativo el origen de mi queja, si no la que a continuación le expondré.

El 12 de febrero de 2013 se publicó en la página web de la Junta de Andalucía una noticia sobre la pronta contratación de personal en las Oficinas de Empleo de nuestra comunidad:
[--http://www.juntadeandalucia.es/presidencia/portavo.../nuevos/empleos--]
Cuál fue mi asombro cuando leí: “La Junta acometerá la dotación de 117 oficinas (del total de 192) en las que se ha puesto de manifiesto la escasez de personal. Los servicios del SAE se ampliarán con 310 plazas, 30 de ellas procedentes de la oferta pública de empleo pendientes de incorporación y otras 280 de nueva creación”.

Esto significa que aunque existan bolsas de interinos de la Administración de la Junta de Andalucía procedentes de la última Oferta de Empleo Público de 2010, la Administración va a prescindir de 280 funcionarios interinos y en su lugar contratará a personal laboral mediante oferta genérica (plazas de nueva creación) para que realicen en las Oficinas del Servicio Andaluz de Empleo la labor de los funcionarios. Esto significa que la Administración va a prescindir de 280 funcionarios interinos que han pasado un largo periodo de estudios y formación, y que están a la espera de ser llamados de la bolsa, tal y como el procedimiento legal establece. Se trata de una decisión política arbitraria y fuera de la ley, donde los funcionarios interinos que componemos las bolsas nos sentimos totalmente indefensos, aún más estando a la espera de la toma de posesión, por el hecho de que aún no se ha resuelto nuestra oferta de empleo.

Para fundamentar mi queja debemos partir del La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), con la que se pretende dar cumplimiento al mandato previsto en el artículo 103.3 de la Constitución Española, y que señala en su artículo 55 respecto a los principios rectores del acceso al empleo público que: “Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, y de acuerdo con lo previsto en el presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurídico”.
Si acudimos al artículo 10, punto c) y d) del apartado 1 del Estatuto Básico del Empleado Público (Ley 7/2007 de 12 de abril), vemos cuál es la finalidad en la selección de funcionarios interinos, y podemos advertir que se dan nuestras circunstancias:
Artículo 10. Funcionarios interinos.
1. Son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, son nombrados como tales para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias:
a. La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera.
b. La sustitución transitoria de los titulares.
c. La ejecución de programas de carácter temporal.
d. El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses.

Además, el mismo EBEP (Ley 7/2007 de 12 de abril) habla de la contratación del personal laboral en su artículo 11:
Artículo 11. Personal laboral.
1. Es personal laboral el que en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades de contratación de personal previstas en la legislación laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones Públicas. En función de la duración del contrato éste podrá ser fijo, por tiempo indefinido o temporal.
2. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto establecerán los criterios para la determinación de los puestos de trabajo que pueden ser desempeñados por personal laboral, respetando en todo caso lo establecido en el artículo 9.2.
Este apartado (11.2) hace alusión a las leyes de Función Pública, y señala que la contratación debe respetar lo establecido en el artículo 9.2 del EBEP:
2. En todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales del Estado y de las Administraciones Públicas corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos, en los términos que en la Ley de desarrollo de cada Administración Pública se establezca.

Además, para fundamentar mi queja con argumentos sólidos no podemos dejar de acudir al Decreto 2/2002, de 9 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso, promoción interna, provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios de la Administración General de la Junta de Andalucía, pues en su artículo 28.3 nos indica que sólo subsidiariamente, cuando las bolsas de interinos se agoten o no existieran los aspirantes requeridos es cuando hay que recurrir a la oferta del servicios público de empleo:
“Con carácter subsidiario, si no existieran aspirantes que reúnan las condiciones a que se refiere el apartado 2 de este artículo, se procederá a remitir oferta genérica al Servicio Andaluz de Empleo, en solicitud de demandantes de empleo que reúnan las mencionadas condiciones. Los candidatos serán seleccionados de acuerdo con los criterios objetivos negociados en la mesa sectorial de negociación correspondiente. En dichos criterios habrá de tenerse en cuenta el principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres”.

Por último, debo señalar que el VI Convenio de Personal Laboral indica que el tipo de acceso para Personal Laboral fijo, indefinido o temporal de los Grupos I y II debe ser el de concurso-oposición, y no la contratación indiscriminada y arbitraria que se está llevando a cabo por la Administración de la Junta de Andalucía y con la que se pretende continuar.

Por consiguiente, me dirijo a usted, Defensor del Pueblo Andaluz, para que haga lo que esté en sus manos para poner fin a esta situación injusta que cientos de funcionarios interinos estamos padeciendo, para que ponga fin a esta forma arbitraria e ilegal de acceso a la función pública a través del personal externo, el cual es contratado para que realice tareas propias de funcionarios existiendo bolsas de funcionarios interinos actualizadas. Le ruego que interceda en nuestro nombre, en nombre de todos los funcionarios interinos que estamos preparados académicamente, para que inste a los responsables de los procesos selectivos de la Junta de Andalucía a que acudan a las bolsas de interinos, y que sean justamente funcionarios interinos los que cubran las 310 plazas con las que se ampliarán los SAE próximamente, y que sean funcionarios interinos los llamados para ampliar cualquier otras entidades públicas o agencias pertenecientes al sector público.

Atentamente.